En Octubre
de 1989, el Secretario General de las Naciones Unidas Sr. Javier Pérez de
Cuellar, informó a la Asamblea General y al Consejo de Seguridad sobre el
Acuerdo suscrito el 15 de septiembre en la Ciudad de México entre el Gobierno
de El Salvador y el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN)
para entablar un proceso de diálogo con el objeto de poner fin por la vía
político al conflicto en El Salvador. En diciembre de 1989, en forma separada,
el Gobierno del Presidente Alfredo Cristiani y el FMLN pidieron al Secretario
General que les asistiera en la búsqueda de la paz. Esta idea también quedó
reflejada en la declaración de los cinco presidentes centroamericanos en una
reunión en San José, Costa Rica, en el mismo mes.
Los
esfuerzos del Secretario General y de su representante personal para
Centroamérica, Sr. Álvaro de Soto, se orientaron a buscar un formato que
permitiera impulsar el proceso que se establecía bajo sus buenos oficios con el
objeto de obtener el fin del conflicto armado en El Salvador. Tal marco quedó
establecido en el llamado Acuerdo de Ginebra del 4 de abril de 1990, que señaló
los cuatro objetivos del proceso:
Terminar el conflicto armado por la vía política;
Impulsar la democratización del país;
Garantizar el irrestricto respeto a los derechos humanos; y
Reunificar a la sociedad salvadoreña.
ACUERDOS DE GINEBRA (04 de abril de 1990)
El primer encuentro se concretó en Ginebra, Suiza. Ahí se
firmó el primer acuerdo entre
ambas partes y se estableció
como objetivo fundamental,
terminar con el conflicto bélico por la vía política y a corto plazo, preveer la democratización del país y la
apertura de espacios para la
participación de otros partidos políticos y de organizaciones civiles, así como el
irrestricto respeto de la participación política como parte de los Derechos Humanos.
Se cuenta en este acuerdo
con la intervención de Javier
Pérez de Cuellar, en su calidad de Secretario General
de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU) y
Álvaro de Soto, que fungió
como representante del Secretario de la ONU en su
ausencia.
Al Acuerdo de Ginebra le
siguieron varios encuentros
más. Entre ellos, el de San
José, Costa Rica, suscrito el
26 de julio de 1990. En
éste acuerdo se establecieron medidas para garantizar el respeto a los Derechos Humanos.
El 27 de abril de 1991, se
pactan en México importantes reformas constitucionales,
realizadas por primera vez
en la historia salvadoreña.
Las reformas se relacionaron
a los temas de:
Derechos humanos.
Fuerza Armada.
Seguridad pública.
Sistema judicial.
Sistema electoral.
Se dispuso, además, la
creación de una Comisión de
la Verdad para contribuir
decisivamente a la erradicación de la impunidad de
los crímenes de guerra.
El 25 de septiembre de
1991, se realiza el Acuerdo
de Nueva York, estableciendo la necesidad de acelerar
el proceso de la firma de
los acuerdos y creando la
Comisión Nacional para la
Consolidación de la Paz
(COPAZ), como mecanismo
de control y participación
de la sociedad civil en el
proceso de cambios resultantes de las negociaciones.
Este largo camino terminó el
16 de enero de 1992 con la
firma del denominado
“Acuerdos de Paz de El Salvador”, conocidos también
como “Acuerdos de Chapultepec”.
OBJETIVOS DE LOS ACUERDOS DE PAZ
El 16 de enero de
1992, en el Castillo de Chapultepec en México, se
firmaron los
Acuerdos de Paz
bajo la mediación
de las Naciones
Unidas, cesando
definitivamente el
enfrentamiento
armado a partir
del 1.º de febrero
de ese mismo año.
Entre los objetivos buscados
por los acuerdos estaban:
• Terminar el conflicto armado por la vía política.
• Impulsar la democratización del país.
• Garantizar el irrestricto
respeto a los derechos
humanos.
• Reunificar a la sociedad
salvadoreña.
Para lograr estos grandes
objetivos se acordó lo siguiente:
• Reforma en las Fuerzas
Armadas. La Fuerza Armada, se reduce en un
70% teniendo como única
misión la defensa de la
soberanía del Estado y la
integridad del territorio
nacional.
• Creación de Instituciones
Democráticas:
A) Procuraduría para la
Defensa de los Derechos
Humanos (PDDH). Creada con el fin de identificar y erradicar la práctica
de violaciones sistemáticas
de los derechos humanos.
B) Policía Nacional
Civil (PNC)
C) Academia de Seguridad Pública (ANSP).
D) Tribunal Supremo
Electoral (TSE). Se crearon reformas al sistema
electoral, las cuales promovieron procesos electorales incluyentes, transparentes y respetuosos de la
voluntad soberana del
pueblo, ratificando el
principio de que la única
forma de llegar al poder
político es por medio de
las urnas.
• Reforma judicial.
Se creó un sistema mixto
para elegir las magistraturas de la Corte Suprema de Justicia. Se establece una Sala de lo
Constitucional, un Consejo
Nacional de la Judicatura como institución independiente, una Escuela
de Capacitación Judicial
y un porcentaje del presupuesto de la nación
para el Órgano Judicial.
• Desarrollo económico y
social.
Se formulan programas
de reinserción para ex
combatientes de la Fuerza Armada, Policía Nacional, FMLN y población
civil afectada.
• Estabilización económica y social.
Se formula:
1. El Plan de Desarrollo
Económico y Social para
cinco años.
2. El programa social
con una economía de
mercado.
3. Las reformas al sistema económico.
4. La modernización de
los servicios sociales.
Por primera vez en la historia constitucional salvadoreña, a nivel de derecho
comparado, se reformaría
la Constitución teniendo
como fuente de derecho los
Acuerdos de Paz.
Con esta concertación nacional para lograr la tan
anhelada paz, prevaleció
en El Salvador la idea de
que solamente a través del
diálogo y la negociación se
deben solucionar los conflictos.
Referencias:
Ruiz, F. E. (2017). El
Salvador 1991- 1992: Acuerdo de Paz. San Salvador: perspectivas.
